臨發改公管〔2025〕352號

各縣區（開發區）發展改革部門、工業和信息化部門、財政部門、自然資源和規劃部門、生態環境部門、住房城鄉建設部門、城市管理部門、交通運輸部門、水利部門、農業農村部門、國有資產監督管理部門、行政審批部門、體育部門、國防動員部門、林業部門、信息通信發展辦事處，各公共資源交易平臺運行服務機構，市有關部門（單位），各國有企業，各有關交易主體：

為貫徹落實《關于在全省工程建設招標投標領域推行暗標評審工作的意見》（魯發改公管〔2025〕681號）部署要求，減少評標過程中的人為因素干擾，進一步規范招標投標活動，決定在全市依法必須招標的工程建設項目中，全面實行技術標暗標評審?，F將有關事項通知如下。

一、工作要求

自2026年1月1日起，全市依法必須招標的工程建設項目，其評標辦法中設有技術標評審的，須采用技術標暗標評審方式。

二、主要內容

（一）規范文件編制，明確評審要求。招標人應切實履行招標人主體責任，對符合條件的項目主動采用技術標暗標評審方式，并在招標文件中詳細規定技術標暗標的統一格式、匿名化標識規則及評審標準，確保技術標在評審前完全隱匿投標人信息。投標人應按照招標文件要求進行投標，不得在應隱藏投標人信息的技術標中明示或暗示投標人信息，不得出現本單位名稱、公章、法定代表人或其授權委托代理人姓名，不得有暗示本單位的說明性文字或標識，不得在投標文件中設置特殊標記串通投標等。各級公共資源交易平臺運行服務機構應完善暗標評審功能模塊，優化服務流程，為技術標的匿名提交、加密評審與規范管理提供全過程的可靠技術支撐與服務保障。

（二）嚴格評標管理，開展標前培訓。評標委員會應嚴格遵循招標文件規定的評審辦法，在完全不知曉投標人身份信息的情況下，僅依據技術方案本身的質量與響應程度進行獨立評審與打分，不得與招標人、代理機構、投標人串通損害其他利害關系人的利益。發現投標文件中有違反招標文件中暗標評審有關內容的情況，視為未實質性響應招標文件要求，由評標委員會按照規定處理。各級公共資源交易平臺運行服務機構應充分利用標前教育培訓機制，組織評標專家準確理解暗標評審的規則、熟練掌握評標系統的相關功能，并清晰知曉其在評審過程中的責任與行為邊界，確保評審的專業性與公正性。

（三）強化政策引導，推動制度落地。各級發展改革部門、行政監督部門、國資監管部門和公共資源交易平臺運行服務機構應協同配合，通過政策解讀、宣傳培訓、平臺提示等多種渠道與方式，加強暗標評審的宣傳普及與輿論引導，擴大社會知曉度，積極營造良好實施氛圍。各級行政監督部門要切實履行行業管理職責，加強對招標人（及其代理機構）的工作指導，指導推動本行業、本領域內符合條件的項目規范采用技術標暗標評審模式。各級國資監管部門應從落實出資人監管責任的角度，指導推動國有企業對其投資的依法必須招標工程建設項目執行技術標暗標評審規定。

（四）完善監督聯動，嚴查違規行為。各級公共資源交易平臺運行服務機構應加強開評標現場管理，切實履行見證服務職責，發現存在疑似違法違規線索的，應及時固定證據并移交相關行政監督部門。各級行政監督部門應加強監督檢查，主動發現并依法處理各交易主體的違法違規行為；對接收的移交線索，應及時組織調查核實。同時，各級各有關部門應進一步規范線索移送工作，確保涉及黨員、干部和監察對象的問題線索，及時移送紀檢監察機關；涉嫌犯罪的，依法移送公安機關，形成監管閉環，切實提升招標投標活動的公平性和規范性。

三、保障措施

各級發展改革部門、行政監督部門、國資監管部門、公共資源交易平臺運行服務機構應各司其職、密切協同，建立健全信息共享、聯動配合的工作機制，形成推動暗標評審工作的有效合力，確保我市技術標暗標評審工作規范有序、全面實行。

臨沂市發展和改革委員會 臨沂市工業和信息化局

臨沂市財政局 臨沂市自然資源和規劃局

臨沂市生態環境局 臨沂市住房和城鄉建設局

臨沂市城市管理局 臨沂市交通運輸局

臨沂市水利局 臨沂市農業農村局

臨沂市國資委 臨沂市行政審批服務局

臨沂市體育局 臨沂市國防動員辦公室

臨沂市林業局 山東省通信管理局

臨沂市信息通信發展辦公室

2025年12月22日

（此件公開發布）