| 《山東省房屋建筑和市政基礎設施工程招標代理機構信用評價辦法》政策解讀 |
| [字號:大 中 小] 2023-12-13 閱讀次數：19 |
為加強全省房建市政工程領域招標代理管理，規范招標代理行為，維護工程建設招標投標秩序，建筑市場監管處起草了《山東省房屋建筑和市政基礎設施工程招標代理機構信用評價辦法》（以下簡稱《辦法》），現就有關政策內容解讀如下： 一、起草背景 房屋建筑和市政工程一般規模較大，涉及巨額資金，是企業和社會關注的重點。工程招標投標則是施工單位業務主要來源渠道之一，是企業的生命線，是工程各方有效合作的第一關。招標代理機構是工程招標業務的實際操作人，在工程領域發揮著重要作用。 近年來，為進一步優化營商環境，強化事中事后監管，住房城鄉建設部辦公廳印發《關于取消工程建設項目招標代理機構資格認定加強事中事后監管的通知》（建辦市[2017]77號），自2017年12月28日起，各級住房城鄉建設部門不再受理招標代理機構資格認定申請，停止招標代理機構資格審批，實行信息報送和公開制度。要求加快建立失信聯合懲戒機制，強化信用對招標代理機構的約束作用，構建“一處失信、處處受制”的市場環境。 根據國家、部委有關規定要求，建筑市場監管處在充分調研和學習省內外管理經驗的基礎上，研究起草了《辦法》。 二、起草過程 2月份，參照江蘇、廣東、福建、四川等省經驗做法起草了初稿。此后，多次通過線上線下方式邀請有關主管部門、招標代理機構專家進行研討并根據研討意見進行修改；委托省內部分招標代理機構在企業內部征求意見，通過官方網站面向社會廣泛征求意見并根據意見再次進行修改，形成審議稿，于2023年11月3日報經廳長辦公會審議通過。 三、文件主要內容 《辦法》主要分為8部分，分別是：總則、信用信息分類、信用信息歸集、信用信息公開、信用信息評價、評價結果應用、監督管理和附則等。具體內容如下： 一是從主要目標、適用范圍、評價原則、職責分工等4方面進行了概述。 二是對信用信息進行了分類，分為基本信息、優良信用信息、不良信用信息和“黑名單”四類。 三是對信息采集渠道進行了界定，優良信用信息主要是企業自主填報，不良信用信息主要是行業主管部門錄入，同時規定了申訴渠道和辦法。 四是對信息公開期限、修改程序進行了明確。 五是對評價等級進行了劃分，對計分規則進行了說明，共分為AAA、AA、A、B、C五個等級。 六是對評價結果應用進行了規范。依據本辦法生成的招標代理機構信用評價結果由我廳在官網定期公布，全省通用，各級主管部門應當根據評價結果，實行差異化監管。 七是對信用評價過程中的監督管理責任進行了明確。 八是對《辦法》解釋權限、有效期進行了規定。 |
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