| 《推動公共資源交易服務向基層延伸的工作方案》的政策解讀 |
| [字號:大 中 小] 2022-02-28 閱讀次數：21 |
為認真貫徹落實全省2022年工作動員大會精神，持續深化“放管服”改革，助力營造良好營商環境，提升基層公共服務均等化。省公共資源交易中心（以下簡稱中心）結合工作實際，對照“三個切入點”“十大創新”，制定《中心推動公共資源交易服務向基層延伸的工作方案》（魯公資交發〔2022〕6號）（以下簡稱《工作方案》），旨在通過公共資源交易服務資源下沉，進一步拓展服務內容，豐富服務手段，延長服務鏈條，暢通公共資源交易惠民服務最后一公里，助推基層高質量發展，把省委省政府工作部署落地落細落實。 《工作方案》特色主要體現在：
一、緊緊對表全省動員大會精神 全省2022年工作動員大會緊扣習近平總書記對山東工作的重要指示要求，錨定“走在前列、全面開創”“三個走在前”總遵循、總定位、總航標，明確了增強經濟社會發展創新力的切入點和突破口，部署了“十大創新”任務，完全符合山東發展實際和需要，目標明確、要求清晰、措施務實，科學性、指導性、針對性、實操性都很強，是推進山東增強經濟社會發展創新力的作戰方案和施工圖?！豆ぷ鞣桨浮芬酝苿庸卜站然癁槌霭l點，從4個方面推出15條舉措，目的就是發揮公共資源交易服務資源優勢，將近幾年在電子化交易系統建設、數字化轉型、規范完善的服務標準向基層下沉，推動中心改革成果延伸基層、服務基層、保障基層，努力在落實營商環境創新、數字變革創新和要素保障創新方面趟出一條新路徑，在實現服務和融入新發展格局上走在前、增強經濟社會發展創新力上走在前和推動黃河流域生態保護和高質量發展上走在前方面貢獻公共資源交易力量。
二、緊緊立足公共資源交易比較優勢 全省2022年工作動員大會要求：從鞏固拓展比較優勢上，強化創新、尋求突破。目前，我省公共資源交易系統全流程電子化、交易標準化建設等方面已經步入全國先進行列，形成了一定的比較優勢?！豆ぷ鞣桨浮匪瞥龅墓ぷ髋e措，均立足于省中心的比較優勢，并將這些比較優勢延伸到基層，進而激發基層發展活力。比如：簡化公共資源交易系統操作，就是按照系統“界面友好、流程優化、操作簡便、服務高效”原則，對現行全流程電子化的公共資源交易系統進行技術升級，提升系統操作人機交互水平，實現一鍵登陸單點化、服務全程電子化。再如：加快公共資源交易服務標準化建設，就是在把省中心完善的標準和規范向基層延伸，實現“省市標準貫通”，通過標準和規范的統一，最大限度減少基層辦事差異性，實現全省公共資源交易不同地域享受同等服務。這些舉措都是既立足現狀注重實用，又考慮基層實際優化提升，努力把比較優勢變成發展勝勢。
三、緊緊瞄準基層群眾現實需求 《工作方案》確定“需求導向、服務基層、便捷高效”原則，就是把基層群眾實際需求作為交易服務向基層延伸的立足點和發力點，努力做到聚焦基層、服務基層、支持基層，真正為基層發展提供最大助力。比如：針對基層群眾憂心的藥費貴，推出啟動基層衛生室藥品直采“雙百計劃”，選取符合條件的社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院所轄衛生室各100家，開展藥品直采試點，實現平臺藥品直供基層醫療機構網點，讓基層群眾用上療效好、價格低的藥品，享受到國家、省級藥品集中采購的政策紅利。針對基層數字化基礎薄弱、軟硬件設備配置不全、招投標資料留存難、融資難等問題，推出探索基層“三資”項目規范性操作、全面提升系統服務數字化水平等舉措，推動交易系統、信息資源、服務標準、交易流程、信用信息、見證、監管、安全保障和檔案管理數字化和融資服務向基層延伸，為基層“三資”項目規范化處置提供系統、信息、技術、智力、資金和經驗支持，在規范“三資”交易、盤活基層資源、完善基層治理等方面發揮作用。
四、緊緊扣住創新改革的基調 在增強經濟社會發展創新力上走在前，是總書記對我們的殷切期望，是實現“穩中求進”的有力抓手，也是推動山東高質量發展的必然要求。向創新要動能、以創新求突破，既是全省2022年工作動員大會決策部署的應有之義，也是全省各級各部門推動工作必然之舉。同樣，《工作方案》緊扣改革創新，通過改革強服務、抓住創新出舉措，努力讓基層感受到實實在在的變化。比如：探索數據賦能應用新路徑。就是依托基層公共資源交易數據庫，對政府采購一張網基層采購數據、工程招投標數據和基層群眾用藥數據進行分析，為精準服務基層提供支持。推動數字證書（CA）共享并延伸移動端。就是考慮基層實際進行創新，引入人臉識別及掃碼技術，簡化用戶身份認證程序，方便基層單位利用移動設備就能參與交易，實現交易系統“隨時登”、交易事項“實時辦”。 《工作方案》既是認真落實全省2022年工作動員大會精神作出的有針對性、創新性工作任務，也是中心2022年強化營商環境創新、提升公共資源交易服務能力的施工圖，需要中心上下樹牢創新意識,錨定“走在前列、全面開創”“三個走在前”，在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，在持續加強“放管服”改革、營商環境優化、公共資源交易保障創新上發力，著力提升公共資源交易服務質量，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。 |
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